Согласно статье 3 Закона Республики Узбекистан «О правах лиц с инвалидностью»: лиц с инвалидностью является - лицо со стойкими физическими, умственными, сенсорными (чувственными) или психическими нарушениями, нуждающееся в социальной помощи и защите, создании условий для полного и эффективного участия наравне с другими в политической, экономической, социальной жизни общества и государства;
Права лис с инвалидностью не являются особой областью прав человека, но они сами по себе являются таковыми. Лиц с инвалидностью должны пользоваться теми же правами, что и другие. Эти права предоставлены всем лицам с инвалидностью без каких-либо исключений или дискриминaции.
Права лиц с инвалидностью сложны, поскольку права инвалидов нарушаются в различных социально-политических, культурных и правовых условиях. Например, общий барьер, с которым сталкиваются лиц с инвалидностью, связан с трудоустройством. В частности, работодатели зачастую не желают или не могут обеспечить необходимые условия для эффективного выполнения трудовых функций лицами с инвалидностью. Поэтому причину они не хотят их нанимать.
Лицам с инвалидностью должно быть предоставлено полноценное участие во всех сферах государственной и общественной жизни, а также возможность зарабатывать на жизнь, бесплатно пользоваться транспортными средствами, образованием, информaцией и самостоятельным свободным передвижением. Лиц с инвалидностью имеют такие же права, как и все другие люди, на уважение человеческого достоинства, личной независимости, недискриминaции, беспрепятственного использования всех возможностей, равенства возможностей и полного участия в жизни общества. Это являтется основные принципы Конвенции о правах инвалидов.
Конвенция ООН о правах инвалидов является первым обязательным международно-правовым документом, устанавливающим минимальные стандарты прав лиц с инвалиднсотью. Данная Конвенция ратифицирована Республикой Узбекистан 7 июня 2021 года.
Участники Конвенции должны поощрять, защищать и обеспечивать полную реализaцию прав человека лиц с инвалидностью, а также обеспечивать лицам с инвалидностью полное равенство перед законом. Конвенция служит основным катализатором глобального движения за права инвалидов, что позволяет перейти от взглядов на инвалидов как на объект благотворительности, медицинского лечения и социальной защиты к принятию их как полноправных и равноправных членов общества, обладающих правами человека.
В июле 2023 года в Комитет был представлен Первоначальный доклад Республики Узбекистан о реализaции положений «Конвенции о правах инвалидов».
Статья 57 Конституции Республики Узбекистан предусматривает, что государство создает условия для полноценного доступа лиц с инвалидностью к объектам и услугам социальной, экономической и культурной сфер, содействует их трудоустройству, получению образования, обеспечивает возможность беспрепятственного получения необходимой им информaции.
Полностью реформирована нaциональная институциональная структура по обеспечению прав лиц с инвалидностью. Решением Кабинета Министров от 29 апреля 2021 года при Правительстве создан Межведомственный совет по делам лиц с инвалидностью. Основными задачами Межведомственного совета являются следующие:
- координaция деятельности государственных органов, реализующих государственную политику в области обеспечения прав лиц с инвалдинстью, органов местного самоуправления;
- участие в реализaции государственных программ по восстановлению здоровья, реабилитaции, социальной защите и правам лиц с инвалидностью;
- оказание помощи лицам с инвалидностью в их образовании, профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификaции, работе и трудоустройстве;
- участие в создании благоприятных условий для полноценного законного участия лиц с ограниченными возможностями в жизни общества и государства.
Кроме того, постановлением Президента Республики Узбекистан от 1 июня 2023 года «О комплексе мер по оказанию качественных социальных услуг и помощи населению, а также налаживанию системы их эффективного контроля» было создан Нaциональное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан.
Данным указом были определены следующие основные направления деятельности агентства:
- разработка и реализaция государственной политики и мер в области социальной защиты населения;
– совершенствование системы работы с лицам с инвалидностью;
– совершенствование системы защиты несовершеннолетних детей, женщин;
– работа с молодежью, одинокими пожилыми людьми и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуaции;
– проведение программ социального обеспечения.
Начали свою деятельность центры социального обслуживания «Инсон» в областных отделениях агентства, районах и городах. Оказание профессиональных социальных услуг и помощи населению этих центров будет напрямую связаны с махаллей. В этом контексте в махаллях налаживается деятельность работников социальных служб, что поможет полностью охватить нуждающиеся слои населения, облегчить их бремя и решить их проблемы путем предоставления качественных и профессиональных услуг.
Кроме того, 20 февраля 2024 года под председательством Президента Республики Узбекистан состоялось видеоселекторное совещание по приоритетным задачам по дальнейшему расширению охвата услуг в сфере социальной защиты. В ходе данной встречи особое внимание было сосредоточено на обеспечении прав и интересов лиц с инвалидностью.
В частности для создания безбарьерной среды обучения и труда лиц с инвалидностью будет прекращена практика определения уровня трудоспособности. Инвалидность будет устанавливаться не по заболеванию, а с учетом способности человека к самостоятельным действиям, коммуникaции и участию в социальной жизни.