«Наши главные приоритеты - всестороннее содействие в самореализации, обеспечение защиты основополагающих прав и законных интересов человека. От этого зависят мир, стабильность и благополучие»

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан.

Со дня приобритения независимости, наша страна добилась значительных успехов в реформировании своих правовых и политических рамок для обеспечения защиты и соблюдения прав человека в соответствии с международными стандартами. На основе инициатив Президента Шавката Мирзиёева в Узбекистане последовательно решаются проблемы в области прав человека, осуществляются кардинальные реформы во всех сферах жизни страны, принимаются необходимые меры для дальнейшего улучшения ситуации, связанной с правами человека, а также внедряются передовые инновации в этом направлении.

Реализуются меры, направленные на эффективное выполнение международных обязательств Республики Узбекистан в области прав человека. За истекший период Узбекистан ратифицировал 11 из 18 международных договоров в области прав человека. Указом Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года утверждена Национальная стратегия по правам человека, в рамках которой реализуются адресные меры в сфере личных, политических, экономических, социальных и культурных прав. Особое внимание уделяется защите прав и свобод всех слоев населения, особенно нуждающихся в особой защите. В частности, в 2021 году была ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов.

В рамках реализации четвертого этапа Всемирной программы образования в области прав человека на 2020–2024 годы, направленный на расширение прав и возможностей молодежи посредством образования в области прав человека, постановлением Президента Узбекистана от 7 февраля 2023 года утверждена “Национальная программа образования в области прав человека в Республике Узбекистан”.

Тот факт, что Узбекистан впервые был избран членом Совета ООН по правам человека на трехлетний срок (2021−2023), а также то, что представитель Узбекистана впервые в истории был избран в Комитет по правам человека ООН на 2025−2028 годы стало высоким признанием практической работы в сфере защиты прав человека нашей страны.

Конституция Узбекистана, первоначально принятая в 1992 году, претерпела множество изменений. Новая редакция Конституции Республики Узбекистан принятая путем всенародного голосования на референдуме в 2023 году, представляет собой глубокий сдвиг в приверженности Узбекистана правам человека, ознаменовав новую главу в его правовой и политической эволюции. Эта конституционная реформа является не только ответом на меняющийся политический и социально-экономический ландшафт страны, но и явной попыткой интегрировать международные нормы прав человека в национальный правовой порядок.

В обновленной Конституции Республики Узбекистан, заявлено, что высшей целью государства является обеспечение прав и свобод человека, а нормы, связанные с правами человека, увеличились более чем в 3 раза. Число статей увеличилось со 128 до 155, норм – с 275 до 434. Текст был обновлён на 65% на основе свыше 220 тысяч предложений народа. Расширены права и свободы граждан, свобода печати, слова, совести и убеждений, и особо подчеркивается, что государство защищает эти ценности и является их гарантом. Особое внимание было уделено защите прав женщин, детей, молодежи и людей с ограниченными возможностями, а принципы социальной справедливости получили конституционный статус.

В новой статье 13 Основного закона отмечено, что «Демократия в Республике Узбекистан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права» и что «Демократические права и свободы защищаются Конституцией и законами».

А в статье 19, второго раздела (Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина) говорится: «В Республике Узбекистан признаются и гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения. В Республике Узбекистан все граждане имеют одинаковые права и свободы, равны перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, религии, убеждений, социального происхождения, общественного положения».

Конституция уделяет больше внимания защите прав женщин и детей. Особое внимание уделяется поощрению гендерного равенства, мерам по искоренению гендерного насилия и дискриминации. С точки зрения защиты детей Конституция соответствует принципам Конвенции о правах ребенка, гарантируя детям право на образование, здравоохранение и защиту от эксплуатации и жестокого обращения.

В стремлении укрепить верховенство закона, новая редакция Конституции усиливает гарантии справедливого суда. Эти положения гарантируют всем лицам доступ к правосудию, право быть выслушанным беспристрастным судом и защиту от произвольного задержания. Эти изменения отражают обязательства Узбекистана по Международному пакту о гражданских и политических правах и более широкой международной системе прав человека, особенно в отношении обеспечения прав на надлежащую правовую процедуру.

Новая редакция Конституции значительно расширяет признание экономических, социальных и культурных прав, включая право на образование, здравоохранение, жилье и социальное обеспечение. Эти права отражают обязательства страны по Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах. Конституция устанавливает право на труд и гарантирует благоприятные условия труда, равенство в оплате труда и защиту от эксплуатации.

Важно также отметить, что впервые в Основном законе выделены экологические права граждан. Новым дополнением к Конституции является признание права на здоровую окружающую среду (статья 49). Это отражает глобальную тенденцию к защите окружающей среды и признает связь между правами человека и устойчивым развитием. Это также перекликается с принципами, изложенными в международных документах по правам человека, включая право на здоровую окружающую среду как часть права на достаточный уровень жизни.

Кроме того, усилен запрет пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, что отражает лояльность страны Конвенции против пыток.

Новая редакция Конституции основана на идеях приверженности нашего народа правам и свободам человека, национальным и общечеловеческим ценностям, принципам государственного суверенитета, построения суверенного, демократического, правового, социального и светского государства с республиканской формой правления, открытого и справедливого общества, в котором высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь и достоинство.

Конституция Республики Узбекистан в новой редакции соответствуя основным принципам Всеобщей декларации прав человека, концепции «человек-общество-государство» и играя ключевую роль в установлении и защите прав человека, будет способствовать более тесной интеграции страны в международное сообщество и укреплению международного сотрудничества в области прав человека, служить основой для законодательства и политики в стране, обеспечивая рамки для развития демократического общества, где уважаются и защищаются права и свободы каждого гражданина.

Ойбек Ахмадов.

Ответственный сотрудник Национального центра

Республики Узбекистан по правам человека.

№ 256 (30565) газеты «Правда Востока», от 18 декабря 2024 года