7 июня – Всемирный день безопасности пищевых продуктов

Пусть пища будет твоим лекарством,

а лекарство – твоей пищей

Гиппократ

Всемирный день безопасности пищевых продуктов утвержден Резолюцией 73/250 Генеральной Ассамблеи ООН в 2018 году.

 Для человека пища является одной из основных потребностей, наряду с воздухом и водой. Из нее организм получает важные элементы, необходимые для роста, полноценного развития, физической и умственной активности. Но только безопасные продукты могут быть источником жизни и здоровья. В то время как продукты, загрязненные вирусами и вредоносными бактериями (микробиологические загрязнения), пестицидами, нитратами, тяжелыми металлами (химические загрязнения), кусочками инородных тел, в том числе частицами микропластика (физические загрязнения), становятся причиной многих заболеваний.

Обращения людей за медицинской помощью из-за отравлений загрязненными опасными микроорганизмами и/или токсичными химикатами продуктов уже стало привычным положением дел по всему миру. Небезопасные пищевые продукты являются возбудителями около 200 заболеваний, ставшими уже привычными: диарея, отравление, инфекционные болезни, вплоть до онкологии. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО), которые обладают наиболее полными сведениями и статистикой по заболеваниям, вызываемым продуктами питания, ежегодно около 600 млн человек заболевают в следствии употребления зараженных продуктов питания и 420 тысяч из них умирают.

Безопасные пищевые продукты являются неотъемлемой частью всеобщей продовольственной безопасности мира. Без этой составляющей невозможно обеспечение ни здорового образа жизни, ни ликвидации голода и нищеты, ни достижение других целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Так из доклада Организации Объединенных Наций (ООН) – «Финансирование устойчивого развития – 2026» следует, что прогресс в выполнении поставленных целей приостановился, а в некоторых случаях даже обратился вспять. Это происходит несмотря на то, что правительства стран всего мира делают многое для повышения безопасности продуктов питания.

Большинство пищевых болезней можно предотвратить, если обращаться с сырьем и продуктами питания должным образом. Продукты питания становятся небезопасными из-за попадания в них опасных и болезнетворных веществ, что может произойти на любой стадии от производства до употребления. Загрязняющие вещества могут попасть в сырье растительного и животного происхождения через почву и водуеще до того, как из него будут произведены продукты питания. Другими опасными факторами заражения пищевых продуктов можно назвать нарушение правил и условий производства, переработки, хранения, транспортировки, реализации и приготовления. Из этого следует, что за безопасность пищевых продуктов ответственны также все мы – кто в том или ином качестве имеет отношение к пищевым продуктам и процессу их производства.

Обеспечение безопасности пищевых продуктов – это весьма сложный, многоуровневый и многозадачный процесс глобального характера. На современном этапе, когда международная торговля широко развита, то риски, связанные с небезопасными продуктами питания, могут быстро перерасти из местной проблемы в международную. Так, когда один небезопасный продукт, посредством закупки и поставки будет распространен в большое количество стран, то вспышки заболевания будут в каждой стране импортере.

Таким образом, обеспечение глобальной безопасности продуктов и защиты от заболеваний пищевого происхождения возможно лишь при эффективном взаимодействии учреждений ООН, национальных правительств, научных структур, производителей, торговых организаций и потребителей.

Основную роль в данных вопросах играют такие организации как ВОЗ, ФАО и их совместно учрежденный межправительственный орган – Комиссия «Кодекс Алиментариус» (учреждена в 1961 г.). Целями этих организаций является: укрепление национальных систем контроля за безопасностью пищевых продуктов, разработка глобальных рекомендаций и стандартов для гармонизации требований, применяемых в международной торговле продуктами питания, эффективное управление и пользование природными ресурсами, включая землю, воду, воздух, климат и генетические ресурсы во благо настоящих и будущих поколений.

Деятельность Комиссии «Кодекс Алиментариус» в области стандартов пищевых продуктов является ведущей и охватывает такие направления как: качество и польза для здоровья, гигиена продовольствия, количество пищевых добавок и их видов, наличии остатков пестицидов и ветеринарных препаратов, маркировки пищевых продуктов, оценки безопасности пищевых продуктов, полученных с помощью современных биотехнологий. Также Комиссия «Кодекс Алиментариус» вырабатывает руководящие принципы по управлению государственными системами импортного и экспортного контроля и сертификации пищевых продуктов и при необходимости может оказывать помощь национальным органам в работе по соответствию современным международным реалиям.

Соблюдение стандартов «Кодекса Алиментариус» подтверждает, что пищевой продукт безопасен и может быть реализован через торговую сеть. Члены Кодекса согласовывают научно обоснованные рекомендации во всех областях, связанных с безопасностью и качеством пищевых продуктов. При принятии правительством страны международных стандартов фермеры и производители получают возможность соответствовать потребительским требованиям к безопасности пищевых продуктов, а также получить доступ на международные рынки продовольствия. Также это дает возможность ссылаться на тексты Кодекса по безопасности пищевых продуктов в ходе рассмотрения торговых споров в ВТО.

Организации, нормирующие присутствие посторонних веществ в продуктах питания, дают информацию о наличии в ни различных добавок и следов препаратов. По утверждению данных ответственных органов – в безопасном количестве. А также отдельные вещества, что делают продукты питания небезопасными, хотя мы их не видим и не ощущаем. Но встают вопросы, для чего они нужны и как те и другие попадают в продукты?

Некоторые причины действительно объективны. Население планеты регулярно растет и соответственно растет спрос на продукты питания, что приводит к повышению интенсивности и индустриализации секторов растениеводства и животноводства. Урбанизация приводит к изменению образа жизни и потребительского поведения – люди почти не производят продукты сами и меньше готовят, а покупают продукты в торговых точках и готовые блюда в местах общественного питания. Люди стали мобильнее, много передвигаются по миру, пробуют новые виды продуктов и уже хотят покупать их у себя дома, что создает спрос на импортируемые продукты.Таким образом, в создавшихся условиях растет спрос на все большее количество и более широкийспектр продуктов питания, а это приводит к усложнению и удлинению глобальной продовольственной цепочки.

Для обеспечения потребности современного мира в определенном количестве растительного продукта, в процессе сельскохозяйственного производства используются ядовитые вещества – пестициды, уничтожающие вредителей и возбудителей болезней. Применение такого рода веществ увеличивает величину урожая и его срок хранения, а также устойчивость к перевозке. Благодаря пестицидам мы не испытываем проблем с продовольствием и можем приобрести в супермаркетах любые продукты. Однако эффекты пестицидов не так однозначны: эти вещества могут быть токсичными, канцерогенными и мутагенными. При этом для человека пестициды становятся опасны при нарушениях техники безопасности, а для окружающей среды опасно само их применение. Например, широкий спектр действий инсектицидов уничтожает не только вредителей, но и их естественных врагов. Это приводит к резкому всплеску или сокращению численности других видов, которые были ранее под контролем. Поэтому важно уметь точно определять и тщательно контролировать содержание пестицидов не только в пище, но и в окружающей среде. Однако, от использовании пестицидов не отказываются из-за риска потери до 50% урожая.

Еще один вид веществ, присутствующий в продуктах – это пищевые добавки. Множество различных пищевых добавокбыло разработанодля удовлетворения потребностей крупномасштабной пищевой промышленности. Добавки включаются в состав продуктов для того, чтобы обработанные продукты питания оставались безопасными и сохранялись в хорошем состоянии на протяжении всего пути от производств и до складов, магазинов и, конечно, потребителей. Существуют как общеизвестные и общеприменительные добавки, такие как соль, сахар, перец, лимонная кислота, уксус, и добавки, названия которых знают только профессионалы данной области. Эти добавки относятся к трем основным категориям: консерванты, ароматизаторы и красители. Пищевые добавки в современном мире обозначаются кодом с буквой «Е» на упаковке товара, чтобы не писать длинные названия, при этом покупатель проинформирован об их наличии в продукте. Официальная история буквы «Е» на этикетках началась в 1962 году, когда впервые был создан единый перечень пищевых добавок и обозначает слово Европа, так как именно членами Евросоюза была разработана данная система классификации. Данный знак обозначает, что каждая пищевая добавка и ее доза в продукте является безопасной. Но не обязательно полезной.

Действительно, некоторые из них в умеренной дозировке даже приносят пользу. Например, в борьбе с опасной болезнью – ботулизм, в мясоперерабатывающей промышленности добавляют консерванты. Некоторые другие «Е» добавки являются полезными витаминами и антиоксидантами.

Но часть добавок при этом оказывают негативное влияние на организм. Конечно, концентрация даже самого сомнительного вещества в продукте не станет критичной для здоровья, если употреблять его умеренно. Но чем больше добавок «Е» в составе продукта, тем менее свежим и натуральнымон становится. В товарах с большим количеством добавок сохраняется мало полезных веществ. Когда мы употребляем такую еду, она, быть может, и не вредит, но и пользы не приносит. Еще одной проблемой является то, что в большинстве продуктов промышленного производства содержится много сахара, соли и т. п. Продовольственная промышленность, стремясь извлечь максимальную выгоду, создает неполезные, с точки зрения здравого смысла, продукты, ачеловечество расплачивается за их материальную выгоду своим здоровьем.

Еще одной опасностью настоящего момента стало заметное влияние антропогенных факторов (экологические факторы, обусловленные различными формами влияния деятельности человека на природу), приводящих к нарастанию загрязнения пищи, воды и воздуха чужеродными веществами, например, пластика. Сегодня частицы микропластика присутствуют в воздухе, воде и продуктах питания. Ученые уже обнаружили частицы микропластика в соли, сахаре, питьевой воде, морепродуктах, яблоках, моркови и других продуктах. Попадая в организм человека, микропластик накапливается в нем, так как у нас нет путей переработки и вывода его. Некоторые исследования уже сейчас показывают, что частицы пластика в организме могут вызывать воспалительные реакции и стать причиной серьезных последствий для здоровья человека.

Возникает вопрос, чем же сегодня безопасно питаться, если во всех продуктах присутствуют вещества, как минимум не приносящие пользу, а как максимум, имеющие негативное влияние на организм?

Медики предлагают снизить, а еще лучше исключить из рациона питания, обработанные пищевые продукты (сосиски, ветчину, колбасу, различную консервированную продукцию, соусы и другие полуфабрикаты). Не покупать и не пользоваться пластиковой посудой. Употреблять в пищу натуральные мясо, птицу, рыбу, свежие овощи и фрукты, а также пользоваться стеклянной, керамической и бумажной посудой.

Тем самым получается, что применение средств, используемых для увеличения производства продуктов питания, делает эти самые продукты небезопасными для потребления, но в количестве достаточном, чтобы накормить всех жителей планеты. В тоже время во всем мире увеличивается количество голодающих людей. Как такая ситуация возможна? Ответ на этот вопрос можно получить из данных докладов ООН, в которых зафиксировано количество продуктов ежедневно переходящих в отходы. Каждый день в мире выбрасывается более 1 миллиарда порций еды, притом, что почти 800 миллионов человек голодают. Часть продовольствия портится, выбрасывается в отходы или уничтожается в процессе производства, часть – по пути от фермы до покупателя, часть – уже точками общественного питания и торговли или непосредственно домохозяйствами.

Ежегодно на свалки по всему миру попадает около трети произведенного продовольствия. Выброшенная еда медленно разлагается и увеличивает выбросы парникового газа (метана) на 8–10%. В то время как на сельскохозяйственную деятельность уже приходится около трети глобальных выбросов, вызывающих нагревание планеты. Можно смело говорить, что сельскохозяйственная отрасль, с учетом совокупности воздействия таких выбросов, наносит значительный ущерб окружающей среде.

Логично предположить, что в действительности населению нужно значительно меньшее количество продуктов, чем то, которое производят и продают, раз оно оказывается на мусорных полигонах. Таким образом, налицо перепроизводство и сверхпотребление продуктов питания и их небезопасное качество, и большой вопрос, что с этим делать и как исправлять ситуацию.

Данное положение дел необходимо исправить, но сделать это будет возможно только общими усилиями всего мирового сообщества. На повестке дня стоит насущная необходимость коренного пересмотра подходов к производству, переработке, транспортировке, маркетингу, потреблению и утилизации отходов продуктов питания, то есть всей продовольственной системы в мире. Подобные действия будут способствовать достижению Целей в области устойчивого развития в интересах человека, природы и климата.

В 2021 г. в Нью-Йорке прошел Саммит ООН по продовольственным системам, посвященный выработке комплексного подхода к преобразованию агропродовольственных систем, в частности:

– обеспечение всеобщего доступа к безопасному и питательному продовольствию;

– переход к устойчивым моделям потребления;

– развитие и масштабирование методов производства, которые оказывают благотворное влияние на природу и др.

Работа, предшествующая Саммиту и в его рамках, велась в формате национальных и глобальных диалогов, которые создали возможность для эффективного вовлеченного общения всех заинтересованных сторон: законодателей, производителей, дистрибьюторов, ассоциаций фермеров, частного сектора и потребителей.

Узбекистан в числе первых подтвердил свой интерес и поддержал проведение Саммита, а также национальных диалогов. В стране были подготовлены и проведены четыре диалога, в которых приняли участие представители всех заинтересованных сторон. Всего в мире подобные диалоги провели более 126 государств-членов ООН. Это еще один шаг к устойчивым продовольственным системам.

Для Узбекистана, как и для других стран безопасность пищевых продуктов имеет важнейшее значение. К сожалению, страна уже имеет неутешительный опыт с массовыми отравлениями пищевыми продуктами и другими заболеваниями с ними связанными. И это не единственная проблема, которая возникает из-за небезопасных продуктов. Несоответствие качества местных продуктов международным стандартам отрицательно влияет на экономическое развитие, торговлю и международную репутацию Узбекистана. В связи с этим в республике принимаются необходимые законодательные и организационные решения, и ведется работа по обеспечению продовольственной безопасности, повышению качества и экспортного потенциала сельскохозяйственной продукции.

В этом направлении ведется работа по пересмотру национальных санитарных правил и норм в соответствии с «Кодексом Алиментариус», участником которого Узбекистан является с 2005 года. Подобная гармонизация внутренних требований к продуктам питания с международными требованиями будет также способствовать вступлению Узбекистана во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) для чего уже приняты, соответствующие требованиям ВТО законодательные акты, что откроет двери для наших товаров на мировые рынки продовольственной и сельскохозяйственной продукции.

Узбекистан в 2025 году был избран в состав Совета Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) на 2028–2029 годы. Это создает для Узбекистана больше возможностей в формировании глобальной аграрной и продовольственной политики, разработке нормативно-правовых документов и стандартов и т. д.

В феврале 2025 года был принят Закон Республики Узбекистан «О продовольственной безопасности», который вводит ответственность бизнеса за качество еды и приводит национальные нормы в соответствие с международными требованиями. Теперь предприниматели обязаны обеспечивать постоянную безопасность продукции на всех этапах производства, а государство оказывать поддержку в сфере развития инфраструктуры хранения и транспортировки продуктов питания и сырья и других вопросах продовольственной безопасности в соответствии с законодательством. В Законе также прописаны права потребителей, в частности, на продукты питания «качество которых не представляет угрозы для их жизни и здоровья».

Принимаемые меры рассчитаны на то, что производство и потребление безопасных пищевых продуктов положительно отразится на благополучии людей, планеты как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. В этой связи уместно вспомнить слова Махатмы Ганди – «Настоящее богатство – это здоровье, а не золото и серебро».

Сафарова Нонна,

сотрудник Национального центра

Республики Узбекистан по правам человека