11 ноября 2022 года на расширенном заседании Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по вопросам обороны и безопасности рассмотрены результаты изучения реализации нормативно-правовых документов по обеспечению надежной защиты прав и законных интересов заключенные в учреждениях по исполнению наказания МВД.

В нем приняли участие ответственные отдела финансового и материально-технического обеспечения деятельности силовых структур аппарата Кабинета Министров, Департамента исполнения наказаний при МВД, Генеральной прокуратуры и Национального центра по правам человека, а также Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсман).

Отмечалось, за последние годы принят ряд нормативно-правовых документов, направленных на внедрение международных стандартов и передового зарубежного опыта в сфере надежной защиты прав и свобод человека, уважения его чести и достоинства. На их основе определен правовой статус заключенных в учреждениях по исполнению наказания МВД, приняты комплексные меры по обеспечению их прав и свобод, уважению чести и достоинства. 

В целях разъяснения проводимых в Узбекистане демократических реформ при помощи статистических данных и положения нашей страны в международных рейтингах, некоторые сведения, считающиеся конфиденциальными были включены в список открытой информации.

По информации МВД, 18 из 54 колоний по исполнению наказания являются закрытыми, 25 — адресными колониями, 11 — следственными изоляторами. В пенитенциарной системе отбывают наказание более 26 тысяч осужденных, из них свыше 8 тысяч — в адресных колониях, более 18 тысяч заключенных в других колониях.

Как было отмечено на совещании, в результате реформ, проводимых под руководством Президента страны, лица, отбывающие наказание за менее тяжкие и не представляющие большой общественной опасности преступления, впервые получили право голоса. Почти в два раза увеличилось количество телефонных переговоров, встреч лиц, содержащихся в учреждениях общего, строгого и особого режимов, воспитательного характера и тюрьмах и получения приемов посылок от их близких родственников.

Также с согласия осужденных, приговоренных к лишению свободы, гарантировалось оказание им психологической помощи, а также не применялись меры дисциплинарного воздействия за расстройство, совершенное при нарушении психического состояния.

Законом определены права по получению пенсии лиц, отбывающих наказание в адресных колониях. В Уголовно-исполнительный кодекс введена новая норма, определяющая порядок применения мер поощрения к лицам, отбывающим наказание, расширены меры, направленные на обеспечение личной безопасности осужденных во время отбывания наказания.

Кроме того, по желанию заключенных длительные встречи были заменены краткосрочными встречами или дистанционными видео-встречами или телефонными разговорами, а краткосрочные встречи — дистанционными видео-встречами или телефонными разговорами. Для того, чтобы положить конец хлопотам близких родственников лиц, отбывающих наказание, подготовлены удаленные переговорные комнаты. Обеспечено привлечение к высокооплачиваемой работе осужденных из малообеспеченных семей.

Особое внимание уделено и вопросу создания достойных условий для содержания заключенных, а следственный изолятор УЯ 64/1, который негативно характеризовался и назывался в народе «Таштюрьма», был закрыт, вместо него в Зангиатинском районе Ташкентской области построен и сдан в эксплуатацию в 2018 году новый следственный изолятор №1, полностью соответствующий международным стандартам. Также была закрыта колония «Жаслык», а содержащиеся в ней заключенные переведены в другие колонии республики.

Отмечено, Уполномоченному Олий Мажлиса по правам человека (омбудсману) предоставлено право беспрепятственного посещения исправительных колоний. В целях изучения и положительного решения существующих проблем лиц, отбывающих наказание, руководством Департамента исполнения наказаний организованы выездные приемные.

Наряду с этим, в учреждениях исполнения наказаний установлены специальные почтовые ящики для обращений, заявлений и жалоб Уполномоченному Олий Мажлиса по правам человека (омбудсману), а также прокурору. На постоянной основе прокуратурой и Омбудсманом проводится мониторинг по соблюдению законов.

На мероприятии подробно обсуждены итоги мониторинга, проведенного в 1 квартале 2020 и 2021 годов Уполномоченным Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсман) в учреждениях исполнения наказаний, по обращениям, поступивших от осужденных, результаты и аналитические данные контрольных мероприятий, проведенных Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан в учреждениях исполнения наказаний, а также членами Комитета по вопросам обороны и безопасности.

Депутаты критически рассмотрели допущенные в сфере ошибки и недостатки, причины их возникновения и принятые меры по их устранению.

В завершение обсуждений определены задачи, стоящие перед комитетом и соответствующими организациями по широкому применению принципа гуманизма в системе исполнения наказаний, коренному совершенствованию системы предотвращения пыток в сфере исполнения наказаний, защите прав и свобод человека, обеспечение верховенства закона.

Подчеркнуто, что вопрос обеспечения прав человека в учреждениях по исполнению наказания системы внутренних дел находится под постоянным вниманием комитета.

По итогам заседания по вопросам повестки дня приняты соответствующие решения.

Официальный сайт Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан