На восьмом пленарном заседании Сената рассмотрен вопрос о направлении парламентского запроса в Кабинет Министров о принимаемых мерах по совершенствованию системы взыскания и выплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Отмечалось, что в последние годы в стране проводится определенная работа по обеспечению и гарантированию прав детей и их социальной защиты, в частности, по совершенствованию системы взыскания и уплаты алиментов на содержание детей.

Так, Конституция Республики Узбекистан устанавливает, что создание наилучших условий для полноценного развития ребенка являются обязанностью государства.

В законодательстве также усилены меры административной и уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

Закреплено, что в случае неисполнения должником судебного акта по неуважительным причинам ему может быть временно ограничен выезд из страны.

Вместе с тем, в Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре создан Фонд выплаты алиментов, которому выделено 50 млрд сумов.

В результате проведенных реформ в данной сфере достигнут ряд положительных результатов. В частности, Бюро принудительного исполнения в течение 2024 года взыскано 2,1 трлн сумов алиментов, в том числе 46,3 млрд сумов авансовых платежей.

По состоянию на январь 2025 года из Фонда выплаты алиментов 1723 взыскателям выплачено 40,6 млрд сумов.

Также в прошлом году осуществлено примирение 13 252 семей, трудоустроены 25 113 безработных должников, в том числе 8 201 – через «Платформу занятости».

Во время обсуждения сенаторы отметили, что имеются некоторые проблемы и недостатки при взыскании и уплате алиментов на содержание детей.

В частности, хотя в Основном законе закреплено, что родители обязаны содержать своих детей до их совершеннолетия, внимание обращено на то, что некоторые родители с ответственностью не относятся к выполнению этой обязанности.

В 2023 году за уклонение от материального обеспечения к административной ответственности привлечено 5697лиц, а в 2024 году этот показатель вырос на 35 процентов. 8833 лица привлечены к административной ответственности за уклонение от материального обеспечения и только в прошлом году судами по уголовным делам вынесено 1109 обвинительных приговоров.

В ходе обсуждения также было обращено внимание на то, что возникают некоторые проблемы при взыскании алиментов с должников, которые не имеют работы и определенного дохода.

Сенаторы подвергли критике затягивание реализации задач по присоединению к Гаагской конвенции о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи, расширению источников формирования Фонда выплаты алиментов, интеграции единой информационной системы исполнения и контроля алиментных обязательств с электронной системой Казначейства Министерства экономики и финансов.

Хотя из Фонда выплаты алиментов 1723 взыскателям выплачено 40,6 млрд сумов, в Фонд возвращено лишь 2 % этих средств, то есть 849,2 млн сумов. Отмечалось, что необходимо принять действенные меры и в этом направлении.

Кроме того, в статье 107 Семейного кодекса закреплено, что в случае, если несовершеннолетний ребенок по решению суда отобран у родителей и помещен в детское воспитательное учреждение, алименты взыскиваются с каждого из родителей в установленных размерах в пользу этого ребенка. При этом взысканные алименты аккумулируются на банковском счете, открытом на имя данного ребенка, и выплачиваются ему по достижении совершеннолетия.

Однако, поскольку правовые основания для открытия банковского счета на имя несовершеннолетних детей не определены, алименты до настоящего времени выплачивались на другие счета.

По итогам обсуждения Сенат принял постановление о направлении в Кабинет Министров парламентского запроса, содержащего вышеуказанные актуальные вопросы.

Сенат Олий Мажлиса
Республика Узбекистан